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中共芜湖市第二人民医院委员会关于印发芜湖市第二人民医院党委落实市委第二巡察组 巡察反馈意见的整改方案的通知
2018-06-01 | 浏览次数: | 作者: | 来源:党办

 院党办〔2018〕24号

 

中共芜湖市第二人民医院委员会关于印发芜湖市第二人民医院党委落实市委第二巡察组

巡察反馈意见的整改方案的通知

 

各科室,各党支部:

现将《芜湖市第二人民医院党委落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

中共芜湖市第二人民医院委员会

2018年5月31日

 

 

 

 

 

芜湖市第二人医院党委落实市委第二巡察组

巡察反馈意见的整改方案

 

    根据市委第二巡察组巡察反馈意见,为切实做好芜湖市第二人民医院整改工作,针对存在的问题,结合实际,制定如下方案。

    一、指导思想

认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,落实市委第二巡察组反馈意见精神,坚持问题导向,强化责任落实,突出重点、注重实效,坚决做好巡察整改工作。

二、整改步骤

集中整改活动时间为2018年5月18日至2018年7月17日,原则上为两个月时间,分三个阶段进行:

    第一阶段(5月18日至5月28日):制定整改方案,召开相关会议,安排部署整改工作。

第二阶段(5月29日至6月30日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效,6月中旬前向市委巡察办上报阶段性整改情况,接受市委巡察办验收,并按规定程序通过本地媒体向社会公布整改情况。

第三阶段(7月1日至7月17日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果,推进长效机制建设。

三、整改内容

(一)党的政治建设方面

1.存在问题:党委政治核心作用缺失。

(1)党委会工作制度有名无实。

整改措施:一是按规范修订党委会议事规则、院长办公会制度,明确党委会和院长办公会议事范围及议事程序。二是立即召开党委会,进行党委委员工作分工,并明确相应责任。三是修订医院“三重一大”决策实施办法,并严格执行。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(2)“重业务,轻党建”思想严重。

整改措施:一是党委召开专题会议,认真学习习近平总书记关于全面从严治党以及在中央全面深化改革委员会第一次会议中关于加强公立医院党的建设工作的重要论述。二是落实党风廉政建设责任分解。三是以基层党组织标准化建设为抓手,提高思想认识,发挥党员模范作用,纠正重业务轻党建思想。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)领导班子驾驭能力不强。

整改措施:一是领导班子重温“三严三实”专题学习,深刻领会,不断提高领导水平和驾驭能力,提高其应对复杂局面、解决实际问题的能力。二是重新修订领导班子成员岗位说明书,明确岗位责任,强化责任担当,促进领导班子之间沟通与配合。三是完善医院联系群众制度、院领导深入科室制度、党员谈心谈话制度,并严格执行。领导班子坚持经常深入基层、一线,开展查房、调研等工作,充分调动干部职工积极性。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

2.存在问题:民主集中制贯彻不力。

(1)议事决策不规范。

整改措施:一是严格执行新修订的“三重一大”决策实施办法、党委会议事规则和院长办公会制度。二是规范执行会议议题制,做到会前酝酿,会中充分讨论,落实“一把手”末位表态制度。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室、党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)会议记录不完整。

整改措施:一是强化会议议题制。二是确定政治素质高、业务能力强的同志专职记录党委会和院长办公会,并加强相关培训。会议记录人员详实记录会议决策过程,形成会议纪要并由会议记录人、会议主持人签字,压实记录责任。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室、党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)“一把手”末位表态制度未能有效落实。

整改措施:严格执行“一把手”末位表态制度。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

3.存在问题:贯彻上级决策部署不坚决,执行政策有变通。

(1)对十九大精神学习宣传贯彻力度不够。

整改措施:一是党委理论学习中心组学习会议上继续深入传达学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,做到认真交流学习心得,学习笔记完整。二是各党支部进一步深入开展学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想活动,学后要有测试,检验学习效果。三是组织党员干部分批进行党的十九大精神集中轮训。四是落实党委书记集中讲党课,党委委员到所在支部或联系支部讲党课。五是利用宣传栏、电子显示屏、医院网站、医院微信公众平台等媒体广泛宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室、事业拓展部

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)对口支援基层医疗卫生政策执行不力。

整改措施:一是认真学习对口支援相关文件,制定医院对口支援管理制度,明确职责。二是对对口支援工作加强监管,每季度现场检查,随机电话抽查,对无故不在岗人员一律取消其当年对口支援工作经历。三是将对口支援完成情况纳入年度评先评优。四是规范对口支援考核办法,增强考核的针对性、有效性。五是对2015年未按要求完成对口支援工作的医师22人,已安排于2015年12月1日-2016年5月31日重新下乡开展对口支援工作,并报上级卫生行政主管部门认可。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部、医务部

时间要求:立即整改、长期坚持

(3)执行国家关于配置大型医用设备管理政策不力。

整改措施:一是严格执行“严禁公立医疗机构采取合作分成形式引进大型医用设备”。二是严格落实医疗设备验收管理规定。三是加强设备全生命周期管理。四是严格执行财务制度、事业单位国有资产管理办法,对不符合相关规定的费用拒绝支付。

责任领导:邹滨

责任部门:医学装备部、资产财务部

时间要求:已整改,长期坚持

(4)签批、报告制度执行不到位。

整改措施:一是严格按照上级文件要求规范执行。二是建立医院分级授权管理制度。三是严格按照政府相关规定,对基建工程、医疗设备采购等做好项目评估、计划及预算工作,并进行报批立项,审批通过后按要求实施。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室、后勤保障部、医学装备部

时间要求:立即整改、长期坚

(二)党的思想建设方面

1.存在问题:理论学习流于形式。

(1)学习形式化。

整改措施:一是制定医院党委年度学习计划,督促各党支部制定年度学习计划。将《党内政治生活若干准则》《廉洁自律准则》《党内监督条例》等党纪党规纳入党委中心组年度常态化学习内容,并通过测试检验学习效果。二是严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求定期开展医院党委理论学习中心组学习工作。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)学习效果差。

整改措施:一是强化领导班子成员对政治理论学习的思想认识,提高学习的自觉性,领导班子成员每年除集中学习外,坚持学原文、读原著。二是领导班子成员必须结合分管工作按要求认真撰写述德述职述廉报告。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)记录不规范。

整改措施:一是确定政治素质高、业务能力强的同志专职记录党委理论学习中心组学习会议,并加强相关培训。二是规范党内同志称呼,一律以同志相称。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

2.存在问题:专题教育活动走过场,民主生活会制度执行不严格。

(1)规定动作未完成。

整改措施:重温“三严三实”专题教育活动,进一步梳理“两学一做”学习教育活动和“讲重作”专题警示教育活动资料,完善工作总结,并按要求上报。对活动中心得体会未完成的人员限时完成。对查摆出的问题没有整改的召开党委会落实整改。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(2)民主生活会质量不高。

整改措施:一是严格执行民主生活会召开的各项程序与步骤,围绕主题深入开展批评与自我批评,确保达到“红脸出汗”的效果。二是重新整理近三年民主生活会资料,补充完善会议召开情况报告并按规定进行通报。三是立即召开党委会研究2017年民主生活会查摆出的问题整改措施和整改清单,落实整改。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

3.存在问题:意识形态领导权弱化。

(1)意识不强。

整改措施:一是落实党委会每年研究意识形态工作不少于2次。党委理论学习中心组学习计划中列入意识形态相关内容,每年开展集中学习不少于2次。二是意识形态相关内容列入各党支部年度学习重要内容。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)工作责任制未落实。

整改措施:一是严格落实《中共芜湖市第二人民医院委员会落实意识形态工作责任制实施方案》,并将意识形态工作落实情况作为班子成员年度述德述职述廉报告重要内容,向上级党委报告,按要求进行通报。二是对意识形态工作具体任务进行分工,制定《中共芜湖市第二人民医院委员会落实意识形态工作责任制任务分解表》,责任明确到人。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)阵地管理不严格。

整改措施:一是调整内设机构职能分工,强化党管宣传工作,党委牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是修订《中共芜湖市第二人民医院委员会落实意识形态工作责任制实施方案》,建立报告会、学术会、研讨会、讲座论坛等各类学术活动、会议审查报备流程并严格执行。三是加强宣传思想阵地管理,加强对自办媒体的管理,及时更新、充实党建栏目的内容。四是严格执行《市二院互联网时代信息发布安全管理规定》、《市二院微博微信发布运行管理制度》、《市二院网站信息发布审核制度》,制定《市二院舆情监测与应对管理办法》,对各类信息进行监控。

责任领导:孙礼侠、丁百静

责任部门:党委办公室、事业拓展部、信息管理部

时间要求:立即整改,长期坚持

(4)信仰管理较为粗放。

整改措施:一是通过开展《共产党宣言》学习教育活动,全面加强党员干部的理想信念。二是注重对全院职工的职业素养培育,每年开展职业道德培训,加强医护员工的职业信仰教育。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室、医务部、护理部

时间要求:立即整改,长期坚持

(三)党的组织建设方面

1.存在问题:选人用人方面问题突出。

(1)程序不规范。

整改措施:加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的学习,进一步规范干部选拔任用程序,严格按照规定落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,形成规范的干部文书档案卷宗。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)轮岗不到位。

整改措施:落实《中共芜湖市卫生和计划生育委员会委员会关于推进委属医疗卫生计生单位重要岗位干部交流轮岗全覆盖的通知》要求,认真核查,定期轮岗。院党委已于2018年3月9日免去李琦同志院长办公室主任职务。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(3)超编现象严重。

整改措施:一是拟向市卫计委党委、市编办申请增设医院党委工作的专门机构。二是对未经批准内部聘任的职称岗位人员进行核查,并按规范做出相应处理。三是结合我院编制周转池制度试点工作,申请重新审定编制数及岗位职数。四是修订《市二院职称评聘管理办法》,规范职称晋升工作流程 。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部、党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(4)管理有盲区。

整改措施:完善人员借调手续,严格按程序办理。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:已整改

(5)人事管理档案不全。

整改措施:一是组织档案管理人员集中学习中组部《干部档案工作条例》、《违反<干部档案工作条例>行为处理办法暂行规定》等条例法规,增强档案管理人员的守纪守法意识。二是设立专人负责档案管理;对存在的“三龄两历”问题按要求认定;干部任免及考核等相关资料及时移交人事档案室,要求做到在资料整理完成后30日内移交,建立移交台账。三是修订《市二院人事档案管理制度》。四是将档案管理制度列入日常学习培训内容。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部、党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(6)专业技术职务晋升弄虚作假。

整改措施:一是认真学习职称晋升相关文件,修订《市二院职称评聘管理办法》,并严格执行。二是依规对晋升职称资料造假人员严肃处理。三是加强对晋升职称人员对口支援工作情况的考核监管。四是规范职称晋升流程,接受群众监督。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部、医务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(7)清理“吃空饷”工作不彻底。

整改措施:一是认真学习国家、省、市关于“吃空饷”专项工作文件精神。二是制定医院“吃空饷”问题专项治理工作实施方案,全面梳理、整改,杜绝“吃空饷”现象发生。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部

时间要求:2018年6月30日之前

(8)征求纪检部门意见程序不规范。

整改措施:在干部选拔工作中认真执行征求纪检部门意见的要求,按规范填写《考察对象任前征求意见表》并归入干部文书档案卷宗。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

2.存在问题:党的基层组织建设薄弱。

(1)组织机构设置不健全,党员管理弱化。

整改措施:一是重新梳理医院各支部党小组设置,明文确定党小组工作职责,加强党小组对党员的日常管理。二是严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》要求,稳妥慎重处置失联党员。三是对个别党员入党时间没有确定的,按照组织程序予以重新确定。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(2)“三会一课”制度执行不严肃。

整改措施:一是认真执行“三会一课”和组织生活会制度,运用爱党建平台对各支部执行情况进行有效监管。二是严格执行党员活动日制度,不断创新党日活动形式,增强党组织凝聚力、战斗力。三是在医院年度工作计划中将党建工作与业务工作同部署,在日常工作中同落实、同检查。四是认真落实党委书记每年讲党课不少于2次的要求,党委委员坚持到所在支部和联系支部讲党课不少于1次的要求。各支部严格落实每季度开展党课不少于1次。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改、长期坚持

(3)党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用未充分发挥。

整改措施:一是加强党员思想政治教育,提升党员发挥先锋模范作用的自觉性。加强相关培训,提高全院医师法律意识、廉洁意识,加强医德医风考核力度。二是加强党风廉政建设和反腐败教育,对违规违纪的干部职工进行处理。针对苗头性、倾向性问题进行诫勉谈话。三是全体医师签署拒收“红包、回扣”公开承诺书。四是严格贯彻落实《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及《安徽省卫生计生系统预防职务犯罪专项活动工作方案》等文件,加大对收受红包、药品回扣、统方行为的处罚力度,并将处理结果纳入医师档案。

责任领导:邹滨

责任部门:医务部、党委办公室

时间要求:立即整改、长期坚持

(4)党费缴纳不规范。

整改措施:一是制定《市二院党费收缴和管理办法》。二是对不按规定缴纳党费的党员批评教育,限时补缴,并按相关规定处理。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(5)发展党员程序不规范。

整改措施:组织医院各党支部书记、委员专题学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格遵循细则开展发展党员工作。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改、长期坚持

(四)党的作风建设方面

1.存在问题:违反中央八项规定精神问题突出。

(1)公款旅游。

整改措施:一是认真学习中央“八项规定”精神,严格执行《中共芜湖市委贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》。二是完善医院财务报销管理制度,修订《市二院差旅费管理办法》。强化预算及内控管理,严格执行医院请销假制度。三是加强医院财务管理相关制度的贯彻和宣传,加强财务审核和监督。四是对公款旅游相关费用核查清退,并依纪依规处理。五是建立健全医院内部审计长效机制,强化医院内部审计结果运用。

责任领导:吴宏

责任部门:资产财务部、院长办公室

时间要求:立即整改、长期坚持

(2)违规公务接待。

整改措施:一是深入贯彻落实中央“八项规定”精神,加强纠正“四风”工作力度。二是完善医院公务接待制度,并严格执行。三是加强医院财务管理制度的贯彻和宣传,严格执行相关规定,加强财务审核和监督。四是对酒桌办公相关费用核查清退,并依纪依规处理

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室、资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)违规借用企业车辆。

整改措施一是长期借用企业车辆情况已于2015年9月整改到位。二是修订《市二院公务用车管理办法》,加强公务用车管理,明确规定公务活动中杜绝使用、借用与医院有业务往来的企业和个人的车辆。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(4)违规接受吃请。

整改措施:调查核实,根据核查结果按有关规定进行处理。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求: 2018年6月30日之前

2.存在问题:“四风”敛而未绝,树倒根在。

(1)形式主义、官僚主义问题依然突出。

整改措施:一是开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动,结合我院实际制定方案,成立领导小组。制定形式主义、官僚主义问题清单,实行销号管理。二是完善问责制,加强经常性监督检查,定期召开党委会检查总结,反思问题,跟踪问效,保证制度落实。三是进一步加强对安徽省卫计委《医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》等文件的学习,提高认识,对违纪人员依纪依规处理。四是院领导班子必须结合分管工作按要求认真撰写述德述职述廉报告。实行重要文书材料分级审查。五是修订并严格执行《市二院外派工作人员管理暂行办法》。六是修订并严格执行《市二院职工攻读学历与学位管理办法》,规范在职攻读硕士、博士学历学位流程,对不符合报名条件的人员进行核查清退。七是落实院长接待日工作,严格执行院长查房制度并做好记录,院领导深入基层一线调研。八是内部审计报告由分管院领导审批后报院长办公会并发文至相关职能部门整改。制订相关管理办法,对审计处理决定、意见和建议明确落实事项责任人,限定时间整改和反馈落实结果,定期对整改落实情况进行跟踪检查。九是结合规范及医院临床和管理的需求推进医院信息化建设。完善患者服务信息系统,建立统一的预约资源平台,优化综合支付模式,推进线上线下一体化流程融合,做到便民惠民。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室、医务部、人资部、纪检监察室、院长办公室、审计部、信息管理部

时间要求:立即整改、长期坚持

(2)享乐主义、奢靡之风禁而不绝。

整改措施:一是深入学习贯彻中央八项规定精神,严格执行《中共芜湖市委贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》。二是修订《市二院差旅费管理办法》。三是对超标准乘坐高铁商务座、一等座和软卧;购买人参和茅台酒;公款购买红酒;公务接待出现高档菜肴事件进行核查,对涉及人员依纪依规处理

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

3.存在问题:特权思想根深蒂固。

整改措施:一是在全院范围内开展梳理、清理。二是认真落实公开招聘工作人员实施方案,加强招聘流程的监督机制,严把进人关。三是严格执行国有资产管理规定,进一步规范医院商业用房管理。四是组织学习招标采购相关政策,并严格遵照执行。五是加强医院财务管理,科室基金已取消。

责任领导:徐利民

责任部门:人资部、后勤保障部、招标采购部、资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1.存在问题:党委加强纪律建设不力。

(1)班子成员自身执行纪律不严。

整改措施:加强班子成员纪律建设,严格按照医院“三重一大”事项集体决策制度执行。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室、党委办公室 

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)对业务干部过于迁就,纠错不严。

整改措施:进一步核实后依纪依规进行处理。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

2. 存在问题:纪委履行监督执纪问责宽松软。

(1)“三转”不到位。

整改措施:严格按照“三转”要求,立即整改到位。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:2018年6月30日之前

(2)“四种形态”把握运用不充分。

整改措施:一是重新核实举报件,了解当时处理情况,研究明确的处理意见。今后严格按照有关规定进行处理。二是加强医师定期考核档案管理,尽快通过信息化手段建立医师个人档案,对于受到纪律处分的人员,以及存在严重医德医风问题的医师将记入其医师定期考核档案,记录其当年医师定期考核不合格,并报卫生行政主管部门备案。三是修订医院人事档案管理制度,规范医院档案管理。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室、医务部、人资部

时间要求:2018年6月30日之前

(3)履职不清。

整改措施:修订《市二院公务用车管理办法》,加强公务用车管理,明确规定公务活动中杜绝使用、借用与医院有业务往来的企业和个人车辆。加强法律法规学习,提高履职能力。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

(4)党员干部教育监管缺失。

整改措施:定期到相关执法部门调查了解本院职工违纪违法情况,并依规依纪处理。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.存在问题:少数领导干部以权谋私。

整改措施:加强廉洁警示教育,用身边事教育身边人。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

2.存在问题:行风整治不彻底,运营管理不规范。

(1)一是利用执业之便谋取不正当利益。

整改措施:一是贯彻落实《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及《安徽省卫生计生系统预防职务犯罪专项活动工作方案》等文件,组织医务人员学习,进一步提高全院医师法律意识、廉洁意识,加强医德医风建设。二是通过“多肿瘤标志物检测”、“私自同意患者外出购药”事情,在全院开展举一反三检查,梳理医院从业人员资质,严格执行《市二院自带药品使用管理规定》,制定患者外出购药相关管理制度;三是对违规人员依纪依规处理,并记入医德医风档案。

责任领导:邹滨

责任部门:医务部、纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

(2)执行政府采购和招投标制度随意性大,存在违规行为。

整改措施:一是组织学习招标采购相关政策,提高思想认识,并严格遵照执行。二是修订医院招标采购管理办法、合同管理办法,明确部门职责。三是要求各采购部门进一步梳理工作流程,查找风险点,强化内控机制,加强部门内部、部门之间的监督管理。四是逐步把合同纳入信息化管理,建立合同动态监管的长效机制。

责任领导:吴宏

责任部门:招标采购部、药耗供应部、医学装备部、后勤保障部、审计部、信息管理部

时间要求:立即整改,长期坚持

(3)退费管理不规范。

整改措施:一是进一步完善医院退费管理制度,规范各类退费流程,对医疗纠纷退费和各类政策性退费加强审批流程管理和相关资料保管。二是医院不再受理工作联系单位的退费,收费处不再办理医疗纠纷退费和各类政策性退费。

责任领导:吴宏

责任部门:资产财务部

时间要求:2018年6月30日之前

(4)违反财务制度设立“科室基金”。

整改措施:一是从2018年1月绩效奖金核算开始,已取消科室基金,规范职工绩效奖金发放。二是对问题线索交予纪检部门处理。

责任领导:吴宏

责任部门:资产财务部、运营管理部

时间要求:已整改,长期坚持

(5)财务管理不规范,费用支出控制不严。

整改措施:一是加强对票据管理办法、税收相关规定的学习,强化财务人员管理意识。二是完善医院培训体系,对境外培训项目按程序申报。三是对购买职工商业保险事宜予以整改,进一步规范流程,并报上级主管部门审批。四是进一步加强财务票据审查,严格执行《市二院支出管理制度》。五是严格执行《市二院差旅费管理办法》,对部分差旅费报销不合规问题,核查清退。

责任领导:吴宏

责任部门:院长办公室、工会、资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(6)项目建设资金支付不规范。

整改措施:一是加强项目资金管理,严格履行项目合约,按照项目进度支付工程款项。二是修订完善工程项目管理相关制度。

责任领导:吴宏

责任部门:资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(7)国有资产管理存在盲区。

整改措施:一是在全院范围内清查个人占用医院房产情况。对占用医院房产的职工进行沟通,勒令其限期整改。二是完善医院国有资产管理制度。

责任领导:徐利民

责任部门:后勤保障部、资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

(8)医院管理究所运营管理不规范。

整改措施:请审计部门对医院管理究所运营进行审计。

责任领导:邹滨

责任部门:院长办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

3.存在问题:全面从严治党“两个责任”履行不力。

(1)党委履行主体责任不力。

整改措施:制定《市二院推进全面从严治党工作实施方案》,严抓落实,持续强化党委履行主体责任力度,大力支持纪委执纪监督问责,着力推动我院全面从严治党工作从宽松软走向严紧硬。

责任领导:孙礼侠

责任部门:党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

(2)纪委履行监督责任缺失。

整改措施:通过双学双提升,加强纪检队伍建设,提高监督执纪的能力和水平;加强全院廉政警示教育,定期开展教育落实情况督查。

责任领导:张仁虎

责任部门:纪检监察室

时间要求:2018年6月30日之前

(七)履行主要职能方面

1.存在问题:医保和物价收费政策执行方面存在偏差。

整改措施:一是修订《市二院医保管理办法》,定期考核,并将考核结果与科室绩效挂钩。二是定期开展医保农合政策培训对按病种付费执行不力的科室进行专项培训指导。三是推进临床路径执行工作,为临床合理控费提供基础。四是加强物价政策宣传和学习,立即纠正错误收费行为对物价工作人员的工作疏忽进行告诫,责令作出书面检查。

责任领导:邹滨、吴宏

责任部门:医务部、资产财务部

时间要求:立即整改,长期坚持

2.人才流失现象严重,学科建设后继乏人。

整改措施:一是修订《市二院人才引进、使用、培养、考核管理制度》。二是建立人才培养长效机制,坚持外部引进和内部培养并重的人才发展战略。三是加强医院文化建设,提升内涵建设,为广大职工提供更好的发展平台为员工的职业发展提供必要的支持提高员工归属感、幸福指数。四是建立干部动态管理办法,实行任期制,建立能上能下的干部管理机制,建立体系化的后备干部库。五是建立院科两级工作小组,加强重点学科发展建立健全学科考核体系,落实科主任目标责任制,加大对技术骨干培养力度

责任领导:徐利民、邹滨、孙礼侠

责任部门:人资部、医务部、党委办公室

时间要求:立即整改,长期坚持

3.精细化管理缺少高招,医护员工归属感不强。

整改措施:一是对照医院管理要求,细化管理措施,梳理医院管理中的薄弱环节,逐一完善。二是坚持“党管人才”原则,建立科学合理的人才梯队,加强学科建设发展。三是深入基层一线调研,倾听员工心声,关心职工生活,充分调动员工的积极性。四是加强医院的文化建设,提高职工的凝聚力和向心力。五是学习贯彻医改政策,落实分级诊疗措施,持续推进医联体工作。

责任领导:孙礼侠

责任部门:各职能部门

时间要求:立即整改,长期坚持

四、整改要求

1.加强领导,强化责任。成立整改工作领导小组,党委主要负责人任组长。班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域和联系部门的整改工作。

2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,立即整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究布置,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级干部作风转变的过程,成为推动事业健康发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向市委巡察办汇报,确保整改工作深入扎实有效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共芜湖市第二人民医院委员会             2018年5月31日印发


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